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张九龄 节选
重视农桑发展生产
土地和农民的劳动是封建社会的衣食和
财富的源泉。朝廷、官府和大小地主都是靠
着对农民的盘剥，过着不劳而获的生活；农
民耕种土地，养活这群剥削者，自己和家人
却过着极端困苦的生活。这是封建社会经济
生活的基本写照，唐朝当然也不例外。
唐朝的土地制度是承继隋朝的。初期有
均田、营田、屯田、职田和公廨田，此外还
有寺田和庞大的私人庄田和农民小部分的自
田。按照所有制的性质来分，均田、营田、
职田和公廨田是由朝廷和官府掌控的，属国
家土地所有制，其他形式则属私有制。这样
看来，唐朝初期的土地所有制形式是国有制
和私有制并存的，但是又以大地主土地私有
制占据主导地位。
讲到唐朝的均田，其授田的方法是，每
丁男分田100亩，其中80亩为口分田，20亩
为世业田；老男、残疾各分40亩，寡妇分30
亩；家中有丁男的女人不分田。口分田，如
丁男有变故，由国家收回；世业田，可以传
给子孙。
均田制的实行，在一定程度上缓和了阶
级矛盾，农民通过均田和垦荒，可以占有一
小块土地作为自己生存和担负国家赋税的依
靠。但是，随着时间的推移，农民间贫富分
化，更由于贵族、官僚大量兼并土地，均田
制受到极大的破坏。
玄宗时期，朝中大臣广占良田，王公贵
族遍置庄田，豪富人家连国家王法都置之不
理，大量掠夺霸占土地。吏部尚书卢从愿广
占良田，高达数百顷。中书令李林甫所占据
的住宅、田园和水碾，都是上等的。
唐玄宗时，大量失去土地的农民被逼离
家出走，成为“逃户”。于是，出现户口凋
零、漏赋逃税的混乱局面。为了解决这一严
重的社会问题，玄宗从开元九年(721)二
月，到大约开元十二年(724)年底，任用
宇文融花了4年时间“括田”、 “括户”。括
田，就是丈量田亩，检查漏赋情况；括户，
就是登记户口，检查逃亡情况。但是这种本
来想抑制土地兼并和逃户扩大的手段，*终
因为朝中认识上不统一和括田、括户带来的
弊病，不但没有实现愿望，反而使逃户急剧
增加，使均田制遭到致命的破坏。针对这一
问题，张九龄任中书舍人时，于开元十二年
(724)，在帮助皇帝起草《敕处分十道朝集
锄诏书中，提出了以“四端”为政要，以
“八事”为理念的重农桑、减劳役、省刑罚、
轻赋税等一系列政治、经济主张。张九龄不
赞成宇文融的括田、括户的办法，认为从根
本上解决土地兼并和农户逃亡的问题，必须
从发展农业生产、减轻农民负担和推行农业
改革着手。他采取的办法是：
**，推动皇上和朝廷官员带头重视农
桑。他认为，皇上“亲耕以劝”的榜样作用
是一种巨大力量，将上行下效，形成风气。
张九龄任中书令的第二年春天，他先后两次
代替皇帝起草文稿——诏令《籍田制》和
《籍田赦书》。 “籍”，同“藉”，就是“借”
的意思。说的是皇家借民力而耕，田中所得
粮食则用于皇室宗庙祭祀，所以，做皇上的
应当带头耕作才是。唐玄宗接受了这个意
见，当年正月，率文武百官在东都洛阳寺门
外，亲自耕作到“至九推而止”。按古时礼
法：天子三推，公卿九推，庶人终亩。唐玄
宗为了表示重视耕种，遂进耕五十多步，到
垅头才停手。众官员也都随着“终其亩”，
干到垅头。与此同时，还宣布除“十恶死
罪”外，其他罪无轻重，已发觉的未发觉
的，已结正的未结正的，
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