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梦想与期待——中国环境保护的过去与未来
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梦想与期待——中国环境保护的过去与未来

作者：曲格平著
出版社：希望出版社出版时间：2005-07-01
开本： 大32开 页数： 287
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梦想与期待——中国环境保护的过去与未来 版权信息

梦想与期待——中国环境保护的过去与未来 内容简介

《梦想与期待》收集了曲格平教授自1998年6月至2000年5月期间的讲话、演讲和报
告以及答国内外新闻媒体的记者提问。虽然各编章相对独立，但读起来却是一本内容翔
实，前后连贯，主题突出和时代感很强的著作。
　　**，作者以自己的亲身经历讴歌了改革开放后中国环境保护事业的发展，阐述了
我国环境保护工作的历程。没有改革开放的新时代，就不会有环境保护事业的春天。该
书给我印象*深刻的就是讲述了环境保护如何在1983年被确立为我国的基本国策。国策
就是立国之策，治国之策，只有那些对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局
性、长期性和决定性影响的那种谋划和策略才可称为国策。将环境保护确立为基本国策
是经过曲格平局长的集思广益，排除非议和精心策划后提出的，得到了党和国家领导人
的支持和肯定。将环境保护作为一项基本国策并摆上国家领导层中的重要议程，标志着
我国环境保护工作进入一个崭新的时代。17年来的实践已经证明，环境保护确实对我国
起到了全局性、长期性和决定性的影响。当前，基本国策已深入人心，它将继续指引着
中国环境保护迈向新世纪。
　　第二，全国人民代表大会常务委员会于1999年10月21日在曲格平教授获“蓝色星球
奖”的贺电中称：“曲格平先生长期致力于环境保护工作，为中国环境保护事业的创立
和发展作出了重要贡献”。我认为，曲格平教授*重大的贡献之一就是推动了中国环境
政策的形成与发展。在该书中详尽阐述了中国环境保护的政策思想(第13页)，并依据这
种指导思想制定了我国环境保护的制度。在曲格平教授担任全国人大环境与资源保护委
员会主任委员期间，又发展了中国环境保护的政策思想，提出了环境立法中应遵循的基
本原则(第75页)。中国的环境保护政策如何适应社会主义市场经济体制，是中国环境保
护迈向21世纪的重大课题。曲格平教授在这方面进行了深入调研和大胆的探索，全面系
统地论述了市场经济与环境管理的关系，提出了中国需要解决的问题和对策(第三编)。
　　第三，曲格平教授出任过中国驻联合国环境署首席代表，并多次到工业发达国家进
行访问和考察，深入调查了他们在解决本国环境问题所制定的法律、采取的政策、环保
科技与环保产业的发展、控制环境污染和保护生态环境所采取的措施以及环境保护发展
的趋势。作者在该书中针对中国的环境问题详尽介绍了工业发达国家的经验和教训，例
如，解决环境问题的政策、绿色经济、绿色消费、可持续的交通运输体系、可持续的能
源利用体系、清洁生产及市场经济下的环境管理，等等。读了这些内容之后大开眼界，
不仅使我们了解到发达国家是怎样解决环境问题的，而且还针对中国存在的环境问题提
出可借鉴的思路、对策和办法。又如曲格平教授提出的“以电代煤”、“以气代煤”、
“环保汽车”、“建立节水型社会”、“生物质气化”等一系列对策和措施，使人耳目
一新。
　　第四，曲格平教授的“梦想”并不是幻想，而是对未来的憧憬，按照学术上的术语
来讲就是“预测”。预测是根据事物发展的历史和现状，从中探索事物的内在规律，运
用科学的知识与手段来估计事物的未来发展趋势，作出判断，以便调整或指导自己的行
动，避免重大失误。在该书中，曲格平教授对国内外环境保护的发展作了科学的预测，
提出了“21世纪终将变成绿色的世纪”的论断，从“21世纪的新产业革命”到“师法自
然，创造人类新文明”(第二编绿色革命的新时代)中作了精辟的阐述。曲格平教授还在
“开创生态环境建设的新时代”
　　中提出了在加快中西部大开发战略的实施中的政策思想：
　　“应当面向世界、面向未来，超越传统的资源观，超越传统的工业化和城市化模
式，积极探索以知识经济和绿色文明为特征的发展新途径”。曲格平教授十分重视预
测，早在1984年，他在担任国家环保局局长时就组织和指导了“公元二○○○年中国环
境预测与对策研究”，其中多数重要结论已得到实践的证明。可以断言，作者的“梦
想”一定会实现。第五，曲格平教授做为高级领导干部，不仅具备很高的政策水平，而
且有渊博的知识和才干，也是工程管理学方面(特别是涉及规划、产业、工程、科技的重
大布局，战略发展的研究与管理)的专家。他十分尊重知识、尊重人才，重视知识资源开
发和建设。在《梦想与期待》中他针对我国西部大开发战略提出了“知识资源是*重要
的发展资源，西部发展的*大瓶颈是知识资源的匮乏”；因此，开发知识资源应加快
“知识吸收能力”、“知识交流能力”和“知识创新能力”的建设；“东西部*大的差
距实际上就是知识资源的差距”，要“把知识发展战略摆在头等重要的位置”。这几段
论述十分精辟，切中要害。重视知识资源建设是曲格平教授的一贯指导思想，早在80年
代初，在我国环境保护工作刚刚起步的时候，在我国的少数几所大学刚刚成立环境工程
专业的时候，做为当时的国家环保局局长曲格平教授对发展我国环境保护高层次人才的
培养给予强有力的支持和指导。在国家财力还很紧的情况下，由国家环保局拨款给清华
大学、北京大学、同济大学建立了综合性的环境教学和实验楼。例如，由于曲格平教授
的支持和指导，清华大学环境工程系的办学条件得到极大改善，使该系环境工程学学科
成为我国唯一的**个环境工程重点学科，二十几年来为国家培养了约1600名高层次专
业人才，遍及我国大江南北，不少人已成为发展我国环保事业的骨干。
　　在我国，环境保护是一项长期而艰巨的任务，它将伴随我国现代化建设的整个历
程，要靠几代人的努力才能实现其“梦想”。特别是要让青年人了解过去，认识现在，
展望未来，使他们都能为实现这个“梦想”而尽力，这恐怕是曲格平教授*迫切的“期
待”。
　　《梦想与期待》是一本非常好的书，一本好教材，是所有从事环境保护事业人们的
必读之书，是中国面向21世纪环境保护的新篇章。读了之后，不仅获取丰富的知识，而
且催人奋进，对未来充满希望。我愿把这本书推荐给清华大学环境科学与工程系的本科
生、硕士生、博士生和老师们，推荐给清华大学的全体师生，推荐给全国关心和支持中
国环保事业发展的广大读者。

梦想与期待——中国环境保护的过去与未来 目录

代序：天时人和之利
**编 我的梦想与期待
我的梦想与期待
愿把此生献环保
周恩来是新中国环境保护事业的开创者和奠基人
求索之路
要公正地评价中国的环境保护事业
中国环境政策和管理体制的形成与发展
碧水蓝天不是梦
第二编 绿色革命的新时代
21世纪的新产业革命
走向绿色的消费时代
发展可持续的交通运输体系
建立可持续的能源利用体系
清洁生产是时代的要求
中国能源可持续利用的前景
师法自然，创造人类新文明
第三编 市场经济与环境管理
社会主义市场经济下的环境管理
市场机制与环保市场
改善大气环境质量必先严格法制
运用市场机制推动环境建设
强化执法才能加快水污染治理
淮河流域水污染治理的启示
第四编 区域开发与资源的可持续利用
……
后记
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梦想与期待——中国环境保护的过去与未来 作者简介

曲格平，教授，环境科学专家，现任全国人大常务委员会委员，全国人大环境与资源保护委员会主任委员，中国国际环保节能协会名誉理事长，中华环境保护基金会理事长。 　　曲格平 1930 年 6 月生于山东肥城。毕业于山东大学，先后担任保定胶片厂副厂长，化学工业部处长，国务院计划起草小组处长。1972 年他作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议，从此即献身于环境保护事业。1976 年后历任中国常驻联合国环境规划署首席代表、国务院环境保护领导小组办公室副主任、城乡建设环境保护部环境保护局局长，国家环境保护局局长。他是北京大学、清华大学、武汉大学、同济大学、南京大学和中国人民大学等院校的兼职教授，也是美国哈佛大学、英国牛津大学客座教授，英国布莱德福大学授予他工学博士荣誉称号。1989 年被聘为“世界资源报告”编辑委员会委员，1993 年被聘为由十多名世界名流组成的联合国持续发展高级咨询委员会委员，1994 年被聘为全球环境基金高级顾问。 　　曲格平在认真总结国内外环境保护经验的基础上，系统地提出了适合中国国情的、具有独创性的环境保护理论。他运用系统科学原理提出了经济建设与环境保护协调发展的理论；从中国人口与环境关系的历史改革出发，阐明了人口与环境的演变规律和相互作用的机制；运用一般系统论和系统工程的原理和方法建立和完善了我国环境管理的理论体系和政策体系；他还成功地运用环境科学的理论和方法相继主持了许多环境战略和环境规划的制定等。他指出：只有发展经济才能创造出包括适宜的环境在内的高度物质文明和精神文明，强调在发展的同时保护环境，避免走西方国家“先污染，后治理”的弯路。 　　曲格平先后发表数十篇论文，并撰写了《中国的环境问题及对策》、《中国的环境管理》（中、英文版）、《中国的环境与发展》、《世界环境问题的发展》、《中国人口与环境》、《困境与选择》、《我们需要一场变革》、《梦想与期待》等著作，主编了《中国自然保护纲要》（中、英文版）、《2000 年中国的环境》、《环境科学大辞典》、《环境保护知识读本》等书籍。其中《2000 年中国的环境》获国家科技进步一等奖和国务院经济技术中心特等奖，《中国自然保护纲要》获国家科技进步三等奖，《中国的环境管理》获“第四届中国图书奖”。 　　曲格平参与了“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”和“强化环境管理”三大环境政策体系的制定。在改革开放初期，他大胆地提出引进国外先进的管理经验，结合国情制定了八项环境管理制度和措施，并在全国普遍实施，从而使中国在经济倍增的 80 年代，避免了环境状况的进一步恶化，为建立和完善具有中国特色的环境保护道路做出了突出的贡献。 　　他在理论和实践上的贡献，得到国内社会各界的积极评价，同时也受到国际社会的广泛赞誉。为表彰他在制定、指导和执行具有中国特色的环境管理政策方面的献身精神和优异成就，1987 年联合国环境规划署授予他“联合国环境规划署金质奖章”。1992 年 6 月在里约联合国环境与发展大会期间又荣获联合国环境大奖，这是目前世界上在环境领域里的最高荣誉。1993 年获中国首届绿色科技特别奖。1995 年获荷兰王储颁发的“金方舟”大奖。1999 年获日本国际环境奖“兰色星球奖”，是目前国际上与联合国环境大奖齐名的最高奖项之一。 　　2001年8月8日当选中国国际环保节能协会名誉理事长。

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